內(nèi)蒙古煤炭行業(yè)多舉措化解過(guò)剩產(chǎn)能

記者日前在基層采訪了解到，從今年開(kāi)始內(nèi)蒙古將用三至五年時(shí)間，通過(guò)遏制煤礦違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)和超能力生產(chǎn)，采取有序退出、減量置換、資源整合、兼并重組、優(yōu)化升級(jí)等途徑，有效化解過(guò)剩產(chǎn)能。

落實(shí)國(guó)家去產(chǎn)能措施。國(guó)家要求煤礦年作業(yè)時(shí)間由330天減少到276天、產(chǎn)能將下降16％，全國(guó)減少6.2億噸，內(nèi)蒙古減少1.4億噸；國(guó)家要求違規(guī)煤礦停工停產(chǎn)，全國(guó)違規(guī)在建8億噸、內(nèi)蒙古1.6億噸（其中已投產(chǎn)0.8億噸）。

不新開(kāi)礦、促進(jìn)煤炭就地平衡。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定，從2016年起3年內(nèi)，原則上停止審批新建煤礦項(xiàng)目、新增產(chǎn)能的技改項(xiàng)目和產(chǎn)能核增項(xiàng)目。全力推動(dòng)一些重大項(xiàng)目與現(xiàn)有生產(chǎn)的、在建的煤礦聯(lián)合重組，重組不成的，簽訂長(zhǎng)期供煤協(xié)議，穩(wěn)定供需關(guān)系。屆時(shí)區(qū)內(nèi)自用煤將達(dá)到7.6億噸，外運(yùn)5.6億噸、減少4000萬(wàn)噸，基本實(shí)現(xiàn)就地平衡。

爭(zhēng)取政策支持。爭(zhēng)取國(guó)家工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)解決烏海能源公司等國(guó)有企業(yè)職工安置問(wèn)題；爭(zhēng)取國(guó)家處置企業(yè)債務(wù)、銀行不良資產(chǎn)、呆壞賬核銷(xiāo)等政策，促進(jìn)內(nèi)蒙古民營(yíng)煤礦在前幾年資源整合、橫向重組中的債務(wù)化解。經(jīng)調(diào)查我區(qū)11戶(hù)大型民營(yíng)煤企，2015年底負(fù)債1400億元，其中還息十分困難的有5戶(hù)；堅(jiān)持企業(yè)自愿、政策引導(dǎo)140戶(hù)停產(chǎn)半停產(chǎn)煤礦、資源枯竭煤礦有序退出市場(chǎng)，爭(zhēng)取國(guó)家政策支持。

此外，還將采取有效措施實(shí)施資源整合。退出煤礦與相鄰保留煤礦可實(shí)施資源整合的，將剩余資源劃轉(zhuǎn)給保留煤礦，由保留煤礦給予補(bǔ)償或參股經(jīng)營(yíng)，兩礦之間及周邊有不宜單獨(dú)設(shè)立礦權(quán)的資源，通過(guò)招拍掛方式優(yōu)先整合給保留煤礦。

嚴(yán)格控制煤礦超能力生產(chǎn)。全面實(shí)行煤炭產(chǎn)能公告和依法依規(guī)生產(chǎn)承諾制度，監(jiān)督煤礦嚴(yán)格按公告產(chǎn)能組織生產(chǎn)，對(duì)超能力生產(chǎn)煤礦，由盟市政府責(zé)令停產(chǎn)整改。引導(dǎo)企業(yè)減量化生產(chǎn)，從2016年開(kāi)始，按照全年作業(yè)時(shí)間不超過(guò)276個(gè)工作日重新確定煤礦產(chǎn)能，法定節(jié)假日和周日不安排生產(chǎn)。對(duì)生產(chǎn)特定煤種、與下游企業(yè)機(jī)械化連續(xù)供應(yīng)以及有特殊安全要求的煤礦企業(yè)，可在276個(gè)工作日總量?jī)?nèi)實(shí)行適度彈性工作日制度，但應(yīng)制定具體方案，報(bào)所在盟市煤炭行業(yè)管理部門(mén)備案。探索實(shí)行煤炭企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)能“存去掛鉤”。

推進(jìn)企業(yè)重組升級(jí)。落實(shí)兼并重組優(yōu)惠政策，推進(jìn)煤礦與電力、煤化工等煤炭轉(zhuǎn)化項(xiàng)目聯(lián)合重組，消化未配置和未轉(zhuǎn)化的資源。實(shí)施火電企業(yè)參股煤炭企業(yè)發(fā)電量獎(jiǎng)勵(lì)制度，具體辦法另行制定。